普陀区六横镇五星村地处六横岛西北内陆地带,全村现有人口1220人,383户人家。去年村集体经济收入24万元,村民人均纯收入3900元。然而四年前五星村可是个年集体经济收入还不到5万元,人均纯收入不足2000元的贫困村、落后村,带来这一变化的就是现任书记名叫杨忠君。
今年35岁的杨忠君,1996年入党,在职大专学历。任村支书前,他曾是一家供油站的承包人,年收入在30多万元。当时他所在的村贫困破落,人心涣散,由于情况复杂,班子混乱,村干部工作力不从心,村支书离岗频繁,全村面貌着实难以改观。2001年初,原村支书又离任而去,这个村一摊子的事没人愿接手。谁能够及时挑起村支书这副担子,振兴和发展五星村?镇党委经过考察筛选,最终把目标锁定在杨忠君身上。“自己富了不算富,应该带领群众一起富”,经过组织上多次做思想工作,终于使这个敢说能闯、不甘失败的年轻人应承下来,毅然将自己5年来经营好好的油库、油船转让给了他人,也不顾家属和亲戚朋友的极力反对,一心一意当起了五星村党支部书记。
杨忠君上任后,发现班子内部矛盾突出,党员干部队伍战斗力不强,就多次召开各种会议,热心缓解各种矛盾,增强了党支部与村委会的凝聚力。以前村级财务管理,群众敏感性强,意见也很大,杨忠君通过清理后,实行每月财务公开制度,提高工作透明度。移交盘点时,村集体尚存1.6万元,一年内连日常开支都很困难,更谈不上为群众办点实事。杨忠君看到当时村民最期盼的是能走上一条水泥路,于是他到处奔波争取,在短时间内筹集资金8万多元,对村内的几条村道进行改造。在水泥路浇筑过程中,杨忠君的一位好友的母亲向他提出,经过她家门口时,顺便把她家的一间庭院也浇筑一下,这虽然只需几百元钱,但杨忠君考虑到满足其要求,群众肯定会有意见,况且类似情况下次还会有。他做大娘工作时,大娘跟他翻了脸说:“自家人还是人家好,鸡毛拔着当令箭”。后来杨忠君只好向出门在外的好友解释,请他谅解说服大娘。
村里集体决定维修虾塘,有一位养殖户向村主任提出顺带为他造一条原来不在计划内的一座桥,村主任当时就拍板答应了。后来,杨忠君得知后,仔细一算,成本挺高,且现实意义不大,其他养殖户和村民都有意见,他便主动找来村主任商量,村主任原本不理解,但看到这个年轻的书记确实从整体利益出发,而不是和他个人较劲,思想也就通了,而且能积极配合工作。
村里的村民代表、村民小组长以前采用轮流担任制,作用发挥很不明显,看到这种情况,杨忠君组织召开大会让村民重新选举村民代表、村民小组长,并重视让他们发挥应有的作用。在全村电网改造、水库扩容、土地征用、房屋拆迁、青苗赔偿等工作中,杨忠君通过各种会议宣传,发动广大党员、村民代表以及村里较有威信的长者,层层通思想,家家做工作,各项任务如期完成,根本没有碰到较大的阻力。杨忠君从村里实际出发,办事公道,让村民刮目相看,逐渐对他充满了信任。
班子理顺了,群众信任了,环境好转了,杨忠君开始动脑筋激发村民走创业致富和强村之路。村里闲散劳力多,就业门路狭,社会风气差,杨忠君看到村里的山地资源比较丰富,利用好肯定会带来好效益。他就与普陀山园林管理处联系,多次邀请他们来开发“普陀佛茶”,园林管理处派人经过实地勘查后非常满意,很快出资对荒废的50亩老茶园进行改造,还开垦了100亩新茶园作为六横的有机茶基地,有效地解决了近百名闲散劳力,村民参与栽培、采摘、加工茶叶,每年都有十多万元的工资报酬分发给村民,集体经济有也了进一步增强。前年,村里在原有100多亩旧虾塘的基础上,又投资新挖了130亩,扩充了养殖生产能力。通过虾塘公开招投标,承包费达到1200元/亩,增补了集体经济的造血功能。
为进一步解决就业出路,村里出台村民中标后优惠50元/亩的政策,引导村民走养殖致富之路。村民周世国原来一家靠种田搞搞副业,每年仅有万把元收入,自从承包村里的虾塘后,第一年就净赚5万多元,去年又赚了7万多元,家里的生活一下子富裕起来。
在壮大村级集体经济的同时,杨忠君带领广大干部群众进一步致力于基础设施建设,对村级道路、虾塘、农田机耕、水利水井等加大投入力度,借助五星水库扩建工程,村里利用库泥平整出十多亩高田,新建村办公楼以及村民休闲公园,以改善五星村破旧的面貌,丰富村民的业余文化生活。
村民有什么困难找杨忠君帮忙,他总是尽自己所能全力予以帮助解决。村里的“三培养”对象夏良成在围塘公开投标中,没能承包到虾塘,心里很难受,杨忠君就把自己的一只21亩虾塘转让给他。当年,夏良成就赚了6万多元。原村委委员兼文书的励信祥卸任之后,由于年龄已高没有什么特长,休闲在家,忧心忡忡,杨忠君就鼓励他从事围塘养殖,自己不光从技术上给予帮助指导,还帮助他联系银行贷款4万元并为其担保,解决了励信祥的再就业之路,收入可观。到目前为止,杨忠君为帮助像励信祥这样的村民,用自己的家底在信用社担保着几十万元的贷款。
村民之间发生矛盾纠纷,杨忠君一得知总是及时介入予以协调解决,平息事端。有一次,两户村民因围墙圈地发生纠纷,吃亏的一方告到了村里。杨忠君到实地察看并经过调查,从法律、道义的角度加以耐心教育引导,让另一方心服口服,主动拆除围墙。去年因严重干旱,五星村的300多亩水稻田全部开裂,损伤严重,而镇里为统筹全岛用水的需要,对水资源进行统一调度,把五星水库剩余不多的水用来保证自来水供给。村民对镇里的做法表示反感,认为水库是我们老大队时建造的,本身就是灌溉农田的,不肯相让,好多村民情绪激动,准备砸起闭机。杨忠君与村班子成员跑到水库边做村民工作,引导大家树立大局观念,后来采取远距离调度河水等办法,妥善解决水稻田灌溉问题。在实施灌溉的几天里,避免村民抢水,杨忠君和村班子成员整天整夜守在稻田边,让村民全部回家休息,保证了公平有序地分水灌溉。杨忠君为人处事的作风,深深地折服了广大干部和村民,村里的各类民事纠纷都能够就地解决,无一起闹到镇里,大家都说杨书记答应的事没有办不到的。
近四年来,杨忠君为五星村的各项事业发展作出了积极的贡献,把一个落后的村建设成班子强、经济增、风气正、环境美的新农村。历年来被镇、区评为优秀共产党员、优秀党务工作者、综合治理先进个人。今年“七一”,杨忠君在群众和组织的赞扬声中被中共浙江省委表彰为渔农村“为民好书记”。
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